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지방의회를 평가할 때 '단골메뉴'로 지적받는 외유성 해외연수 논란에서 9대 청주시의회 역시 자유롭지 못했다.

9대 의회는 출범 첫 해인 지난 2010년 8월 해외연수의 외유성 논란을 불식시키겠다는 목적으로 연수 후 의원들이 개별적으로 연수보고서를 작성하고, 이를 의정백서에 실어 공개하는 등 내실을 꾀하겠다고 밝혔다. 또한 상임위원회별 전체 의원과 시 집행부 등이 참석한 가운데 연수의 성과를 발표하는 보고회 개최도 의무화하기로 했다.

실제 그해 11월 의회는 각 상임위별 해외연수를 모두 마친 뒤 시민사회단체 대표, 공무원 등이 참석한 가운데 보고회를 가졌다. 당시 연철흠 의장은 "앞으로 각 상임위별로 습득한 자료와 정보를 공유해 시정이 보다 나은 방향으로 나갈 수 있도록 노력하자"고 자평하기도 했다.

그러나 그것이 처음이자 마지막이 됐다. 보고회 개최를 사실상 폐지한 의회는 내부 반발이 심한데다 똑같은 곳을 보고와 제출하는 개인보고서의 실효성이 없다는 결론을 내렸다고 해명했다. 결국 거창했던 취지와 달리 결과는 원점으로 돌아온 셈이다.

이후 여전히 해마다 해외연수의 외유성 논란이 반복되고 있다. 올해의 경우 의회에 따르면 기획행정위원회는 총 7명의 의원이 참여한 가운데 지난 9월 5일부터 11일까지 5박 7일간 2303만 원(자부담 973만 원)을 들여 터키를 다녀왔다.

하지만 세부일정을 살펴본 결과 문화·체육시설과 관광자원 관리 실태 등을 벤치마킹하겠다는 취지로 포장한 해외여행에 가까웠다. 실제 이들의 세부일정은 2곳 정도를 제외하곤 여행사에 판매하고 있는 일반 터키여행 상품과 대동소이했다.

7명의 의원이 참여한 가운데 지난 8월 27일부터 9월 6일까지 9박 11일간 3229만 원(자부담 1899만 원)을 들여 프랑스, 스위스, 이탈리아, 오스트리아, 독일 등을 다녀온 재정경제위원회 역시 하루 평균 1곳의 공식일정을 제외하곤 대부분은 관광일정으로 채워졌다.

6명의 의원이 지난 8월 27일부터 9월 5일까지 8박 10일간 2157만 원(자부담 1077만 원)을 들여 오스트리아, 스위스, 독일 등을 다녀온 복지환경위원회는 이례적으로 민박을 하고 배낭여행 형식을 취하는 등 새로운 변화를 시도했으나 전문성 확보에 대해선 여전히 보완이 필요하다는 평가를 받고 있다.

의원들 스스로가 해외연수의 취지를 무색케 하는 정황도 포착돼 연수의 실효성을 더욱 의심케 하고 있다. 의원들이 눈총을 받으면서도 해외연수를 다녀오는 이유는 대외적으로 소속 상임위의 특성에 맞는 선진시설을 벤치마킹함으로써 국제적 안목과 의정활동 능력을 배양시키겠다는 것이다. 하지만 의회가 올해 해외연수를 실시하는 과정에서 일부 의원들은 본인이 속한 상임위의 연수를 포기하고 다른 상임위 연수에 동반하는 웃지 못할 촌극이 벌어졌다.

도시건설위원회 소속 정우철(통합민주당) 의원은 해외연수 장소를 두고 위원회 내부의견 조율에 난항을 겪자 여성친화도시 구축사례와 쓰레기처리 등 환경분야를 둘러보겠다는 복지환경위원회의 해외연수를 함께했다.

또 같은 위원회 소속 이관우(새누리당) 의원은 터키 관광여행에 가까웠던 기획행정위원회와 동반했다. 이를 두고 의회 안팎에서는 연수 목적과 성격과 무관하게 본인들이 임의로 해외연수를 선택하는 것은 해외연수가 일종의 여행임을 인정하는 것 아니냐는 비판의 목소리가 잇따랐다.

익명을 요구한 한 고위 공직자는 "일부 의원들과 대화를 하다보면 해외연수를 마치 의원에게 보장되는 예산으로 떠나는 해외여행쯤으로 생각하고 있는 것은 아닌지 의심이 들 때가 있다"며 "해외연수가 일부 견문을 넓히는 역할을 할지는 모르나 그 성과가 실제 의정활동으로 연결되고 있는지는 솔직히 체감한 적이 없다"고 말했다.

한 시민단체 관계자는 "일부 지자체가 도입하고 있는 공무국외여행 주민사전심의제도처럼 의회의 해외연수에도 사전심의제도를 도입해 연수의 타당성을 검증·심의한 뒤 예산을 배정하는 보다 철저한 과정이 필요하다"고 지적했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

최근 소방공무원들의 밀린 초과근무수당과 관련해 소송이 잇따르고 있는 가운데 소송을 제기한 지역 소방공무원 10명 중 7명은 아직까지 수당을 받지 못한 것으로 드러났다. 특히 충남의 경우 수급대기 인원만 수천 명에 달해 소방인건비가 전액 지방비인 만큼 도의 재정에 적잖은 영향을 줄 것으로 예상된다.

소방방재청에 따르면 올해 6월 기준 초과근무수당과 관련해 소를 제기한 대전·충남의 소방공무원 가운데 대전은 45.5%, 충남은 무려 90.6%가 아직 수당을 지급받지 못했다. 10명 가운데 7명 정도가 수당을 받지 못한 셈이다. 미지급된 금액도 수십억 원에서 수백억 원에 달하고 있다.

대전소방본부는 948명의 소방공무원에게 158억 원의 수당을 지급해야 하지만, 86억 원 만을 지급했을 뿐 아직 72억 원을 주지 못했다. 충남소방본부도 2023명의 소방공무원에게 지급해야 할 505억 원의 수당 가운데 458억 원을 아직 지급하지 못한 상태다. 소를 제기한 소방공무원 한 명이 받아야 할 평균 금액만 대전은 750만 원, 충남은 2200만 원에 달하는 셈이다.

이는 재정여건이 열악한 지자체에게 재정적인 부담으로 다가올 것이라는 지적으로 이어지고 있다. 소방인건비 자체가 전액 지방비이기 때문이다.

앞서 대전시는 소송에 따른 시간과 예산의 낭비를 줄이기 위해 소방본부와 원만하게 합의하고 추경예산을 편성, 지난 5월 대전시의회 심의를 거쳐 6월경 지급액의 50%~60%를 1차 지급한다는 방침을 정한바 있다.

나머지 금액에 대해서도 대법원의 판결이 이뤄지면 결과에 따라 모두 지급할 계획이라고 밝혔다. 특히 선지급 동의자들의 법정이자 포기 화해 의향에 따라 대전시 소방공무원들은 12억 원에 달하는 법정이자를 포기했다.

또 대전지법 민사13부도 지난 8월 충남도 소속 소방공무원 11명이 “초과근무수당 중 미지급분을 지급하라”며 도를 상대로 낸 소송에서 원고 일부승소 판결을 내렸다.

재판부는 판결문에서 “‘예산의 범위 안에서’ 의미를 ‘실제 예산에 편성된 범위 안에서’로 해석할 수 없고 ‘예산 항목에 계상된 것’이라고 해석해야 한다(대법원 2005다9227)”며 “예산 항목 중에 초과근무수당이 계상돼 있는 이상 초과로 근무한 수당은 모두 지급돼야 한다”고 밝혔다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

	▲ 14일 폐막식을 끝으로 막을 내린 계룡 군문화축제. 계룡시 제공

"군문화의 대향연, 평화와 화합의 메아리"라는 주제로 개최된 '2012계룡군문화축제'가 14일 폐막식을 끝으로 대단원의 막을 내렸다.

이번 행사는 전국 각지에서 108만여 명의 관람객이 행사장을 찾아 매년 100만 명 이상을 유치함으로써 군관련 축제 중 대한민국 최대 축제임을 다시 한 번 입증했다.

특히, 축제를 통해 국민과 군이 한데 어우러져 환호하고 소통함으로써 늠름한 우리 군에 대한 감사와 이해의 계기로 삶고 국민의 안보의식을 고취시키는 국가차원의 공익 증진 축제로 자리매김 했다는 평가다.

프로그램 구성·운영에 있어서도 지난해 축제부터 도입한 공군특수비행팀 블랙이글스의 에어쇼는 환상 그 자체로 이들이 펼쳐 보인 태극문양, 큐피트 화살 등은 관람객들을 매료시키는 등 우리공군의 우수성을 확인하는 계기가 됐다.

또 헌병사이카, 특공무술로 박진감 넘치는 공연시작을 알리고 이어서 군악/의장, 해외군악대 공연 등으로 구성해 웅장하고 수준 높은 공연을 펼쳐 보이는 등 군을 소재로 한 독특한 문화를 국민들과 함께 체험할 수 있는 기회를 제공했다.

행사 기간 중 계속된 계룡산 안보체험 등반 프로그램은 평소에 개방되지 않았던 천황봉이 개방돼 등산객들로부터 높은 호응을 얻었으며, 올 처음 도입한 엄사제척지 자동차극장은 군관련 영화뿐 아니라 최신 흥행영화를 상영해 연일 만 차로 운영되는 등 성공적인 프로그램으로 자리매김 했다. 이기원 계룡시장은 "내년에는 좀 더 알차게 준비, 계룡시가 목표로 하는 세계군문화엑스포 유치를 위해 더욱 노력해 나가겠다"고 밝혔다.

계룡=김흥준 기자 khj50096@cctoday.co.kr

	▲ ‘대전 국제 푸드&와인 페스티벌’ 개막을 하루 앞둔 11일 대전컨벤션센터에서 한국의 소믈리에 왕도열(왼쪽 네번째)씨와 독일 베를린을 비롯한 세계각국에서 참가한 와인 전문가들이 국산와인을 시음하고 있다. 이번 페스티벌은 ‘세계인이 찾는 맛과 멋의 향연’이란 주제로 12일부터 오는 15일까지 유성구 도룡동 대전무역전시관과 대전컨벤션센터 일원에서 열린다. 정재훈 기자 jprime@cctoday.co.kr

국내 최초로 세계의 유명 와인과 음식, 예술 공연이 어우러진 '2012 대전 국제 푸드&와인 페스티벌'이 12일 화려하게 막이 오른다.

'세계인이 찾는 맛과 멋의 향연'을 주제로 열리는 이번 페스티벌은 12일부터 15일까지 유성구 도룡동 대전무역전시관과 대전컨벤션센터 일원에서 전시·체험, 공연·예술, 경기·학술, 특별행사 등 4개 테마로 진행된다. ▶관련기사 3·21면

이번 축제에는 세계적인 와인 생산국인 프랑스, 독일, 이탈리아, 체코 등 전 세계 18개국 52개 와이너리(와인 양조장)와 117개 와인협회 및 단체가 참여하며 모두 265개의 부스가 운영된다.

축제는 관람객은 물론 와인 애호가들의 관심을 이끌어 낼 다양하고 이색적인 프로그램이 마련됐다.

특히 최근 독일 베를린 와인트로피협회가 주최한 품평대회에서 입상한 300여 종의 와인 4500여 병을 무료로 시음할 기회가 제공된다.

12일 오후 7시 한빛광장에서 열리는 개막공연에는 '와인과 동·서 문화의 만남'을 주제로 영국의 세계적인 팝 오페라 가수 폴 포츠 공연과 곽윤찬의 재즈, 권숙진 청연무용단의 창작무용, 음악분수 쇼, 불꽃쇼 등으로 꾸며진다.

또 와인을 물감으로 사용해 그림을 그린 와인 회화 작품과 유럽의 명품 및 희귀 와인 등도 전시된다.

이어 13일에는 대전무역전시관에서 배우 감우성과 함께하는 '와인&북 콘서트'가 열린다.

또 엑스포 다리 위에서 400여 명이 동시에 요리와 와인을 즐기는 ‘다리 위의 향연’도 펼쳐진다.

14일에는 오후 7시 대전 아티스트들의 퍼포먼스, 청연 무용단과 대전시향 클래식 공연 등이 가을밤을 수놓는다.

이와 함께 ‘한국 국가대표 소믈리에 경기대회'와 '전통주 및 워터 소믈리에 경기대회', '모젤와인 소믈리에 경기대회' 등과 함께 국제와인 학술 세미나도 개최된다.

김수천 추진단장은 “와인과 음식, 예술 공연이 어우러진 명품 웰빙 축제로 만들기 위해 준비에 철저를 기했다"며 "성공적인 축제 개최로 와인 허브 도시로 발돋움하고 한식 및 전통주의 세계화 등을 꾀하는 대표적인 축제로 육성해 나가겠다"고 말했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

문재인 민주통합당 대선 후보는 11일 재벌개혁의 필요성을 역설하는 등 ‘경제민주화 행보’에 전념했다. 문 후보는 이날 여의도 중소기업중앙회에서 열린 ‘경제민주화 타운홀 미팅’에서 “흔들림 없이 일관되게 공정한 시장경제질서의 법과 제도를 확립해 재벌개혁을 성공시킨 대통령이 되겠다”고 주장했다.

특히 문 후보는 “재벌의 소유지배구조를 개혁, 경제력 집중을 막겠다”며 △신규 순환출자 즉시 금지 및 기존의 순환출자 3년 유예기간 부여 △10대 대기업 집단에 대한 출자총액제한제도 재도입 △금산분리 원칙 강화 등의 정책을 제시했다.

문 후보는 “부당이익을 얻은 총수일가에 대한 과세가 엄정하게 이뤄지도록 하겠다”고 말한 데 이어 “이명박 정부에서 추진된 부자감세를 철회하고 자본소득에 대한 과세를 강화하는 한편 대기업에 편중된 조세감면제도를 전면 개혁하겠다”고 강조했다. 또 문 후보는 “지금이야말로 재벌의 잘못된 소유지배구조와 과도한 경제력 집중에 대한 규제를 제도화하는 ‘한국형 뉴딜’이 필요한 시기”라고 주장했다.

앞서 문 후보는 이날 오전 선거캠프 사무실에서 열린 경제민주화위원회 1차 회의에서 “박 후보는 이제라도 줄푸세를 포기하고 금산분리 강화, 재벌총수 집행유예 금지 등 경제민주화 법안에 동참해야 한다”며 박 후보에게 경제민주화에 대한 명확한 입장 표명을 촉구했다.

한편 문 후보는 이날 선대위의 정책 중심인 미래캠프 산하 ‘일자리 혁명위원회’의 위원장직을 직접 맡으며 일자리 창출 정책 수립에 대한 의지를 표현했다.

서울=이병욱 기자 shoda@cctoday.co.kr

대전의 문화예술단체들이 ‘2012 대전 국제 푸드&와인 페스티벌'의 성공적인 개최를 팔을 걷어붙였다.

우선 문화예술단체는 12일부터 15일까지 열리는 이번 페스티벌 행사 기간동안 재능기부 방식으로 다양한 공연을 무대에 올리는 나눔 문화운동을 펼친다.

한국예총 대전시연합회는 13일 오후 6시 엑스포 한빛탑 무대에서 지역에서 활동하는 록밴드를 중심으로 '호락호락(好樂好樂) 페스티벌'을 연다.

이날 공연은 'MH-스튜디오'의 힙합공연과 여성 4인조 밴드인 '피싱걸스(FishinGirls)'를 비롯해 '메카니컬 사슴벌레', 현직 교사로 구성된 그룹인 '블리츠(BliTz)'가 록음악을 연주한다.

또 대전대중문화예술협회는 14일 주간 공연과 오후 6시 엑스포 한빛광장 특설무대에서 폐막공연인 '시민참여 재능기부 콘서트'를 개최한다. 이날 공연은 혼성 4인조 퓨전 타악기 연주와 와인을 주제로 한 이색적인 마술쇼, 밸리댄스와 여성 4인조 록밴드 피그말리온의 강렬한 사운드가 무대를 수놓는다.

특히 공연은 곽경섭 예술감독 지휘 아래 화합의 도시 대전을 상징하는 의미를 담아 다문화가정과 북한이탈가정, 외국인 유학생 등을 초청해 함께 즐길 수 있는 참여형 무대로 진행된다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

안철수 무소속 대선 후보의 ‘이미지 대선 행보’에 대한 뒷말이 나오고 있다.

대통령 후보로서 뚜렷한 국가 정책 구상이나 비전 제시 없이 ‘이미지’만 강조한 선거를 하고 있다는 지적이다.

이 같은 지적은 지난 10일과 11일 1박 2일 일정으로 대전·세종·충남·충북 등 충청권 민생투어서도 나왔다. 안 후보는 충남 포도농가와 대전의 출연연, 세종시 방문, 카이스트와 청주교대 강연 등의 일정을 소화했다.

그러나 이 기간 동안 충청권과 관련된 정책이나 비전을 제시하지 않았고, 지역 현안과 관련된 기자들의 질문에도 원론적인 답변만 내놓는데 그쳤다.

지난 10일 안 후보와 시차를 두고 대전을 방문했던 문재인 민주통합당 후보가 ‘과학기술부 부활’, ‘과학비즈니스벨트 부지매입비 정부 부담’, ‘연구기관 비정규직의 정규직 전환’ 등 구체적인 과학기술 비전을 제시한 것과 대조적인 모습이었다.

박근혜 새누리당 후보 역시 지난 8일 대전을 방문해 ‘과학기술발전을 통한 국가경제성장’ 등을 강조했다.

‘정책성과 진정성’ 측면에서 안 후보의 충청권 방문이 박 후보와 문 후보보다 뒤떨어졌다는 평가가 나오는 대목이다.

일각에선 충청권은 과학·의료를 대표하는 상징적인 도시인 데다, 자유무역협정(FTA) 등으로 농어민의 어려움이 가중된 상황이라는 점을 고려하면 안 후보가 최소한의 정책적 대안을 내놨어야 했다는 지적이다.

실제 안 후보는 ‘충청 지역에 대한 정책이 있느냐’는 질문에 “지역균형발전에 대해 이대로 계속 가다가는 모두에게 굉장히 좋지 않을 것 같다"며 "어떻게 하면 이것(지역 양극화)을 극복하고 공생할 수 있을까 하는 고민을 담아서 차츰 발표하려 한다”고 밝혔다.

이 같은 안 후보의 발언은 최근 부산과 호남을 방문한 자리에서 밝힌 내용과 크게 차이가 없는데다 굵직한 현안이 산적해 있는 충청 현실에 대해 지극히 원론적인 태도만 보였다는 점에서 의지가 부족한 것 아니냐는 불만도 나오고 있다.

새누리당 충남도당은 안 후보의 충청권 행보에 대해 보다 직설적으로 비판했다.

충남도당은 11일 논평을 통해 “(안 후보가) 대통령 후보로서 분명한 생각과 입장도 없이 현장을 찾아 구경만 하고 상경한 것은 충청인을 우롱하는 처사”라고 밝혔다.

이어 “대통령 후보로서 분명한 생각과 입장도 없이 현장을 찾아 구경만 하고 상경한다는 것은 '준비되지 않은 후보'임을 잘 나타내는 증거이자, 지역주민과 충청을 무시하는 행동”이라고 덧붙였다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr

	▲ 세종시 장군산에 만발한 구절초. 푸른 하늘과 하얀 꽃밭 사이에서 가을을 느껴보자. 장군산 영평사 구절초 꽃 축제는 오는 21일까지 이어질 예정이다.

여름이 지나가고 다른 나무와 풀들이 울긋불긋 물들며 겨울을 준비할 때 활짝 피우는 들꽃이 있다. 우리가 흔히 들국화로 부르기도 하는 구절초(九節草)다. 지금은 세종시로 편입된 장군산 영평사에서 한창인 구절초 축제가 한창이다.

이번 축제는 오는 21일까지 계속된다.

 

▲ 영평사 대웅전 앞 연꽃화분에 누군가 구절초를 띄워놨다.

◆커다란 함박눈꽃, 구절초

세종시 출범과 함께 새로 확장된 도로를 시원하게 달려 축제장을 찾았다. 영평사 진입도로부터 길가의 구절초 군락이 눈에 띄게 늘더니 저멀리 하얀 꽃에 뒤덮인 동산이 모습을 드러낸다. 평일임에도 많은 사람들이 찾아와 꽃 무더기 속에 파뭍혀 있다. 사람들은 삼삼오오 구절초 사이로 난 길을 걸으며 서로 모델이 되어주고, 또 사진작가가 되어준다. 곁을 지나가는 사람들의 대화 속에 올해는 핀 꽃이 예전만 못하다는 얘기가 들리기도 하지만, 매년 찾은 사람이나 처음 와 본 사람 모두 즐겁기는 마찬가지. 맑은 하늘과 예쁘게 피어난 땅 사이에 놓여있는 기분을 무엇으로 표현할까. 군락 한 가운데로 들어가니 꽃에 고개를 숙일 필요도 없이 향기가 가득 느껴진다.

구절초들은 여기저기서 연신 터져나오는 ‘예쁘다’, ‘예쁘다’ 소리를 들으며 향기를 내다보다.

 

▲ 영평사 장독대를 식탁삼아 점심 공양 중인 사람들.

◆시간이 멈추는 구절초 동산

구절초 동산에는 굽이굽이 올라갈 수 있는 산책로가 있지만, 활작 핀 구절초에 사로잡혀 걷다보면 어느새 길을 벋어나 꽃밭 한가운데 놓여있다. 행여 줄기를 밟을까 조심조심 발걸음을 옮겨본다. 마치 커다란 눈송이가 내려 앉은 산을 오르는 것 같다. 중턱을 오르면서 제법 가파른 경사지를 걷는데, 오랫동안 비가 내리지 않아 땅이 푸석푸석 미끄러지기 쉽다.

한참을 올라 내려보니 발 밑엔 구절초가, 그 밑엔 눈밭이, 저 멀리엔 녹음이 조화를 이룬다. 다 둘러본 것 같은 구절초 군락이 오솔길 굽이를 돌 때 마다 새로운 모습으로 또 나타나 시간 가는 줄 모른다.

 

▲ 영평사 대웅전과 입불상.

◆약으로도 쓰이는 구절초

구절초는 약제로도 쓰이는데, 특히 부인병에 특효라고 한다. 본보 따블뉴스 소속 야생화 전문 블로거 ‘테리우스원’의 글을 보면 예로부터 딸을 출가시킨 어머니가 9월이면 갓 피어난 구절초를 따서는 그늘에 말렸다가 출산을 하고 나면 달여먹였다고 한다. 구절초란 이름도 음력 9월 9일(중양절)에 채취한 것이 가장 약효가 좋다 하여, 아홉이라는 뜻의 ‘구’와 중양절의 ‘절’(혹은 꺾는다는 의미)이 합쳐져 생겨났다고.

우리나라에는 고산지대 바위틈에서 자생하는 바위구절초, 초원이나 들판에서 자라는 넓은잎구절초와 낙동구절초, 한라산에서 자라는 한라구절초, 백두산에서 노란색으로 피는 백두산구절초, 이 밖에 산구절초, 서흥구절초 등이 있다는 설명도 곁들이고 있다.

 

▲ 구절초 품에 안기듯 꽃밭에서 망중한을 즐기는 관광객들.

◆장독대를 식탁삼은 공양

구절초 향기에 취했던 정신을 가다듬고 영평사로 내려오니 사람들이 길게 늘어서 있다. 영평사는 점심 공양을 기다리는 사람들이다. 마침 허기졌던 터라 대열에 합류해 국수 한 그릇을 받았다. 사람들이 식사를 하는 곳은 다름아닌 영평사 장독대.

수 백 장독을 식탁삼아 구절초 동산을 바라보며 먹는 국수는 또다른 경험이다. 채썰은 호박이 담긴 간단한 국수지만, 눈으로 구설초를 반찬삼으니 입맛과 눈맛 모두 만족스럽다. 한 그릇을 다 비우는 동안에도 공양을 기다리는 사람들은 여전히 많아 그 인기를 실감한다. 식사를 마치고 영풍사 처마 밑에 앉아 쉬며 구름지나는 것을 보니 시간이 그대로 멈출 것 같다. 아직 축제 기간이 일주일이나 남아 있다는 것을 위안 삼으며 대전으로 향했다.

글·사진=이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr