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13일 대전시, 서구, 유성구 등에 따르면 지난 2008년 도안신도시 조성에 맞춰 대전발전연구원이 '행정구역 조정을 위한 연구용역'을 진행하면서 불거진 행정구역 경계조정 문제는 민선4기 각 기초자치단체장들의 이견 속에 지방선거 후 다시 원점으로 회귀됐다.
각 자치구별 경계 조정안을 보면 우선 유성구 안은 계백로 및 갑천을 기준으로 도안신도시와 서남부 2~3단계 개발 예정지역까지 편입해 생활권을 통합하고, 인구 30만 명을 유지, 지역구 국회의원을 현 1명에서 2명으로 확대해야 한다는 내용이 포함됐다. 서구 안의 경우 도안신도시 및 관저4지구 개발지역과 경계접점 일원을 폭 50m 대로(계백로·동서로·남북로) 기준으로 획정, 구간 경계의 명확성에 따른 지역안정과 주민편익 증진을 도모할 수 있다는 입장이다.
서구 관계자는 "도안신도시의 자치구 편입을 통해 구민이 55만 명으로 증가, 분구 문제와 선거구 증설 등 2가지 지역현안을 조기에 해결할 수 있다"고 설명했다.
이에 대해 시는 아직 미개발 상태에 있는 도안공원과 목원대 인근의 기존 경계선을 최대한 유지하면서 구획 단위별로 동서로·남북로 및 계백로 등 대로를 중심으로 구간경계를 획정해야 한다는 조정안을 제시했다.
시는 또 서구 도안동과 유성구 용계동 및 서구 관저1동과 유성구 원내동 일부 접점지역은 폭 20m 도로 기준으로 획정, 구간 면적증감을 최소화할 수 있다는 현실적인 합의점을 유도했다.
그러나 2개 자치구들은 인구·세수증대와 인구에 따른 조직의 위상 변화, 국회의원 수 등 행정적·정치적 문제를 들어 도안신도시를 모두 자신들의 관할지역으로 편입시키기 위해 시의 중재안을 거부했고, 그 동안의 연구용역, 시민공청회, 1년 넘게 가동된 '행정구역 조정 실무 협의회' 등의 노력들은 모두 물거품된 채 현 경계선으로 첫 입주민들을 받아야 할 상황이다.
이에 따라 오는 8월 첫 입주를 앞둔 도안신도시 내 아파트 단지는 물론 관저·원내동 등 일원과 목원대, 서일고교 등 일부 시설물들은 동일 생활권에 이원화된 행정체제로 전·출입, 부동산 이전 등기, 각종 인·허가 등 기본적인 행정민원의 효율성이 떨어지는 것은 물론 주민통합에 큰 걸림돌로 작용할 것으로 보인다.
지역 내 관련 전문가들은 "조직 이기주의에 빠진 단체장들로 생활권과 행정구역의 불일치, 주민불편, 지역개발 및 통합 등의 문제는 당분간 지역의 뜨거운 이슈로 남을 전망이며, 이에 대한 모든 책임은 민선 4기 단체장들이 짊어져야 한다"고 못 박았다. 박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr