행정안전부가 실시한 여론조사 결과 발표 이후 잠시 주춤했던 청주·청원 통합 논의가 김재욱 전 청원군수의 군수직 상실이후 정우택 충북도지사, 청주지역 국회의원, 오성균 한나라당 청원군당협위원장 등 지역각계의 통합 지지 발언과 더불어 뜨겁게 달아오르고 있다. 청주시와 청주시의회가 오 위원장의 파격적인 제안에 대해 전적으로 수용하겠다는 의사를 밝히면서 통합의 키를 쥐고 있는 청원군의회 의원들의 몸값은 날로 상한가를 치고 있다.

행안부 관계자들을 비롯해 각 당에서 통합에 반대하는 청원군의원들의 마음을 돌리기 위한 노력들이 계속 되고 있지만 군의원들은 지난 17일에도 청주·청원통합반대특별위원회 명의 성명을 통해 “통합반대의견에 변함이 없다”고 밝히는 등 입장을 고수하고 있다.

이 같이 지역각계의 청주·청원 통합 찬성 의견 표명에도 불구하고 청원군의회의 반대가 계속되자 만일 통합이 무산될 경우 청원군의원들에 대한 후폭풍이 거세게 일 것이라는 지적이 설득력을 얻고 있다.

◆여야 충북도당 통합당론 공천영향 없나

통합이 무산될 경우 청원군의원들은 당장 내년 6월에 실시될 차기 지방선거의 공천을 장담할 수 없다. 현재 청원군의회는 한나라당 7명, 민주당 5명 등 12명으로 구성돼있다.

한나라당의 경우 충북도당 차원에서 청주·청원 통합을 당론으로 정했고, 오성균 청원군당협위원장은 기자회견을 자청해 통합시의 청사진을 제시하기도 했다.

민주당 또한 도내 민주당 국회의원 중 과반수를 차지하고 있는 청주지역 국회의원들이 이번 기회에 통합에 찬성해야 한다는 기자회견을 열었고 청원군이 지역구인 변재일 의원도 온도차는 있지만 통합에 찬성이라는 입장을 밝힌 바 있다.

청원군의회가 “정치권이 청주·청원 통합문제를 정치적으로 이용하려 한다면 용납치 않겠다”고 반발하고 나섰지만 송태영 한나라당 충북도당 위원장이 본보와의 통화에서 “당에 대한 충성심은 공천에 영향을 줄 수밖에 없다”고 밝힌 점은 시사 하는 바가 크다.

◆낙선운동 예상

현재 청원군 지역은 통합 찬·반으로 엇갈린 채 극심한 갈등을 겪고 있다. 행안부의 여론조사도 찬성 50.2%대 반대 49.8%로 오차범위안에서 박빙의 결과가 나왔다.

여론조사 결과는 박빙이지만 주로 청원군 내 기득권층으로 구성된 통합 반대 측에 비해 통합 찬성 측의 목소리는 미약하다. 통합에 반대하는 청원사랑포럼과 찬성하는 청원청주통합군민추진위원회의 집회를 비교 해봐도 참석인원이나 규모 면에서 힘의 차이는 압도적이다.

하지만 만일 청주·청원 통합이 무산될 경우 당연히 이어질 청원군의원들에 대한 낙선운동은 그 파급력이 클 것으로 보인다.

현재 청원군 지역은 전국적인 이슈인 세종시 변경 문제가 묻힐 만큼 통합 논의가 화두를 이루고 있다. 뜨겁게 달궈진 통합 논의는 차기 지방선거까지 영향을 미칠 가능성이 높다. 특히 설문원의 육성 전화조사로 이뤄진 행안부 여론조사에서는 박빙의 승부였지만 ARS로 실시된 모든 여론조사에서 청원군민의 통합 찬성 여론이 60% 이하로 떨어진 적이 없다는 점을 감안하면 완벽한 익명성이 보장된 선거의 경우 목소리를 내는데 주저했던 군민들이 적극적인 의사 표시에 나설 것으로 예상된다.

◆정부지원 무산에 따른 책임론

지방의회의 의결을 통해 사실상 통합이 성사된 창원·마산·진해는 10년 동안 모두 2300여억 원을 지원받게 된다. 이는 창원·마산·진해시가 정부의 각종 공모사업에서 받는 우선권을 제외한 금액이다. 이번 통합을 계기로 창원·마산·진해는 지역발전을 10년 이상 앞당기게 될 것으로 보인다.

청주·청원 통합이 무산돼 정부의 인센티브를 받지 못할 경우 청원군민들은 창원·마산·진해와 비교해 더욱 큰 상대적 박탈감을 느낄 수밖에 없다. 정부가 발표한 지원안에 대해 충북도 모 인사는 “대한민국 정부 수립 이래 기초자치단체에 이런 파격적인 지원은 이전에도 없었고 이후에도 없을 것”이라고 놀라워했다.

통합 반대 측에서는 ‘세종시 수정’ 문제를 거론하며 오는 2014년 행정구역 개편도 믿을 수 없다고 얘기하지만 수도권과 비수도권의 대립 속에 진행된 세종시와는 달리 행정구역 개편은 여·야의 합의하에 추진된다는 근본적인 차이가 있다. 전국 유일의 ‘도넛’형 행정구역을 가진 청주와 청원은 이번 통합 논의에서도 그렇듯이 다음 행정구역개편에서도 ‘우선통합지역’으로 분리될 것이 확실시 된다.

결국 멀지 않은 미래에 통합이 성사될 경우 이번 자율통합에 따른 인센티브 지원 무산에 대한 책임은 통합반대를 주도한 군 의회 의원들에게 돌아갈 것으로 보인다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr
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