한국 30년 걸릴 나무성장 인도네시아는 6~7년이면 해결

    

	▲ 인도네시아 칼리만탄 조림지역

인도네시아가 우리나라 에너지 자원 안보와 녹색성장의 두 마리 토끼를 동시에 잡을 수 있는 핵심적인 협력 파트너로 주목받고 있다.

인도네시아는 석탄 매장량 세계 8위, 가스 11위, 석유 29위, 구리 4위, 주석 2위 등 풍부한 자원을 보유하고 있다. 또 바이오디젤의 원료인 팜 오일은 생산·수출 부문에서 세계 1위를 차지, 세계 생산량의 50% 이상을 점유하고 있다.

총 산림면적 또한 세계 8위(1억 2000만㏊)로, 대한민국 산림 면적의 20배이다. 열대림 역시 세계 3위 보유 국가로 녹색 성장 국가로 자리매김하고 있다.

◆녹색성장의 원동력 인도네시아

'녹색성장(Green Growth)'은 최근 동남아에 대한민국 외교의 화두이다. 동남아에 대해 새로운 비전과 전략을 제시하고 있어 신선하다. 그러나 이 정책을 추진할 때 두 가지 유의해야 할 일이 있다.

하나는 과거와 같이 '성장'이 아닌, '녹색(green)'을 위주로 한 협력을 추진해야 한다는 점이다. 그리고 그 중심에는 나무를 심고, 키우고, 가꾸는 정책이 있어야 한다.

예를 들어 단기적 이익을 위해 산림을 전용, 피마자 농지로, 팜 오일 산지로 개량하는 녹색정책으로 변질되면 곤란하다.

다른 한 가지는 지역협력의 필요성이다. 인도네시아는 자본, 기술 부족으로 녹색 정책을 펼 여유가 없어 외부의 지원이 필요하다.

우리나라 기업들이 인도네시아 조림 사업에 진출하는 것은 녹색 성장과 녹색 자원확보라는 커다란 자원 외교를 펼친다 해도 과언이 아니다.

◆조림 사업의 메카 인도네시아

우리나라 기업들이 인도네시아에 진출해 조림사업을 하는 이유는 국내목재 수요에 안정적인 공급원을 확보하기 위한 것이 가장 큰 의미로 꼽힌다.

현재 우리나라의 목재 수요는 급격하게 늘어나고 있지만, 수요의 88% 이상이 국외목재에 의존하고 있다. 국내산림의 보존 및 보호정책 역시 중요성이 증대되고 있다.

기업들이 향후 탄소배출권 사업까지 고려하면 풍부한 산림과 나무의 성장을 무엇보다 중요하게 생각한다. 인도네시아는 지리·기후 특성상 조림을 조성하기에 가장 적합한 곳이다.

인도네시아 현지인들은 나무 성장률에 대해 "나무를 심은 뒤 빨리 집으로 돌아가야 한다. 나무가 금방 자라서 엉덩이를 찌를지 모르기 때문"이라고 비유했다.

실제 인도네시아에 있는 나무들은 성장하는 게 눈에 보일 정도로 급속도로 자란다. 1년에 높이 10m는 훌쩍 넘게 자라는 것은 이 나라에서 전혀 놀라운 일이 아니다.

한국에서 30년 이상 걸려야 할 나무들이 인도네시아에선 6~7년이면 해결된다는 것이다. 때문에 우리나라 기업들이 잇따라 인도네시아에 노크하고 있다. 인도네시아는 이미 조림 사업지로 주목받는 이유이다.

▲ 하늘에서 바라본 인도네시아 칼리만탄 조림지역.

◆우리나라의 인도네시아 조림 역사

인도네시아는 우리나라가 처음 진출한 산림자원 개발 국가로 꼽힌다. 지난 2009년 우리나라와 인도네시아 간 정상회담에서 체결한 '목재 바이오매스 에너지 산업육성 협력에 관한 양해 각서'를 통해 한국의 녹색성장을 위한 신성장 동력원으로 부상하고 있다.

인도네시아의 풍부한 녹색 자원과 한국의 녹색 기술이 만나 녹색성장의 새로운 패러다임을 만들고 있는 것이다. 실제 우리나라의 국외자원개발 역사는 산림자원 분야에서 1968년으로 거슬러 올라간다.

한국남방개발이라는 기업이 인도네시아의 풍부한 산림자원을 개발하기 위해 칼리만탄에 첫발을 내디뎠다. 곧이어 1969년 코린도가 남방개발과 ‘양대산맥’을 이루며 목재사업에 뛰어들면서 인도네시아 조림 역사를 새롭게 쓰고 있다.

우리나라로서는 최초의 해외투자였고, 인도네시아로서도 최초로 받아들인 외국인투자였다. 잇달아 수많은 업체가 진출해 이곳에서 벌채 도입된 원목을 기반으로 우리나라는 1970~80년대 세계 최대의 합판수출국으로 발돋움할 수 있었다.

이후 인도네시아의 원목자원이 감소하면서 벌채에 주력하던 산림개발은 조림으로 방향을 틀었다. 실제 1990년대 들어 목재생산을 위한 조림으로, 이제는 바이오에너지 산업과 탄소배출권 확보로까지 발전하고 있다. 양국의 양해각서 체결로 인도네시아가 한국에 50만㏊의 산업조림과 20만㏊의 목재 바이오매스 조림을 할 수 있도록 땅을 내줬다.

따라서 수많은 국내 기업들이 인도네시아에 진출하거나 조림 투자를 계획하고 있다. 한국과 인도네시아의 협력은 정부뿐만 아니라 민간단위에서도 지속해서 진행됐다. 최근 녹색성장 및 해외산림투자에 대한 지속적인 관심이 높아지고 있기 때문이다.

지난 33년간 임업협력위원회 회의는 20차례 이상 진행됐고, 산림포럼도 6차례나 개최되기도 했다. 이런 노력이 없었더라면 한국의 목재 가격은 천정부지로 치솟아 ‘물보다 귀한 것이 목재’라는 말에 실감하고 있을지도 모른다.

◆인도네시아 진출 기업의 산림조림 현황 및 규모

인도네시아에서 조림 사업을 하는 우리나라 기업은 13개에 달하고 있다. 그 규모도 약 70만㏊(제주도의 약 6배)에 이른다.

이곳에 진출한 기업들은 약 50만㏊에서 산업 조림 사업 투자를 하고 있고, 20만㏊는 바이오매스 산업에 투자하고 있다. 바이오매스 사업은 우리가 흔히 알고 있는 우드 펠릿이다.

쉽게 말해 목재 보일러를 가동하기 위해 나무를 분쇄한 뒤 압축해 연료로 사용하는 것이 펠릿이다. 이밖에 코린도, 삼성물산 등 7개 기업은 조림사업뿐만 아니라 팜 오일 생산에도 주력하고 있다.

한국과 인도네시아가 보유한 녹색 자원·기술을 결합한 협력은 녹색성장의 모범적인 국제협력 모델로 발전할 가능성이 충분하다. 사실 해외 자원개발은 정부와 기업의 긴밀한 협력이 전제돼야 비로소 성공요건을 갖출 수 있다.

아직은 열악한 인프라가 투자 저해요인으로 작용할 수 있는 인도네시아에서는 더욱 민관 협력이 절실하다. 정부와 공기업, 민간 기업이 협력해 현지 타당성 조사를 하고 수익성 모델을 찾아 개발에 참여하는 것이 바람직하다는 게 인도네시아에 진출한 현지 기업들의 설명이다.

◆인도네시아 조림 사업에 대한 정부 노력

인도네시아는 우리나라에서 유일하게 산림청 소속 공무원이 해외 주재 대사관에 파견된 국가다. 인도네시아가 산림과 농업, 해양수산, 환경 등 산림분야의 거점이라는 점을 고려해 산림청 공무원이 선발된 것으로 해석된다.

그만큼 인도네시아 산업 조림에 정부가 유독 신경을 쓰고 있다는 것이다. 양국은 지난 1979년 제1차 임업협력위원회를 시작한 이후 무려 20차례 이상 회의를 진행하면서 활발한 협력 파트너로 발돋움했다.

이미라 임무관은 "인도네시아의 경우 지난 1987년 최초로 임업협력협정을 체결한 이후 2005년부터는 인도네시아에 임목개량 및 양묘장 조성사업을 시작했다"며 "2006년부터는 망그로브 숲 조성사업을 시작하는 등 여러 분야에서 협력관계를 돈독히 해오고 있다"고 말했다.

이 임무관은 우리나라가 인도네시아에 파견하는 외교관과 주재관 중 최초의 여성이라는 점에서도 주목받고 있다. 이 임무관이 산림청 여성 공무원으로려 역사를 새롭게 쓰고 있는 것이다.

사실 해외 자원개발은 정부와 기업의 긴밀한 협력이 성공의 관건이라는 게 이 임무관의 설명이다. 아직은 열악한 인프라가 투자 저해요인으로 작용할 수 있는 인도네시아에서는 더욱 민·관 협력이 필요한 실정이다.

정부와 공기업, 민간 기업이 협력해 현지 타당성 조사를 하고 수익성 모델을 찾아 개발에 참여하는 것이 바람직하다는 논리다. 최근 양국 관계는 그야말로 새로운 도약기를 맞고 있다. 경제 분야뿐만 아니라 정치외교, 국방, 사회문화 등 제반 분야에서 눈에 띄게 발전하고 있기 때문이다.

한국을 자국의 경제발전 모델로 삼고 있는 인도네시아 수실로 밤방 유도요노 대통령은 지난해 12월 발리에서 열린 정상회담에서 이명박 대통령에게 인도네시아 중장기 경제 개발 마스터플랜에 한국이 주요 협력 파트너로 참여해 줄 것을 요청했다.

두 나라의 포괄적인 경제협력은 양국 관계를 한 차원 높은 관계로 발전시킬 뿐만 아니라 우리 기업에 더 많은 비즈니스 기회를 제공할 것으로 보인다. 이 임무관은 "날로 돈독해지고 있는 한·인도네시아 경제협력은 우리의 에너지자원 안보와 녹색성장 협력을 위한 튼튼한 기반이 될 것이 분명하다"며 "거대한 시장, 풍부한 에너지 자원, 무한한 발전 잠재력을 가진 인도네시아에서 우리 기업들이 또 다른 성공 신화를 일구어내기를 기대한다"고 강조했다.

자카르타(인도네시아)=이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr