청주지역의 대표 민간 주도 도시개발구역인 방서지구 도시개발사업이 최근 실시계획인가 절차에 들어가는 등 속도를 내고 있다. 하지만 조합 내 갈등으로 수년 간 사업이 답보상태에 머물러 있다 보니 주민들 사이에선 불안감이 가시지 않으며 청주시의 철저한 관리감독과 사업성에 대한 충분한 검토를 요구하는 목소리가 높다.
20일 청주시 등에 따르면 상당구 방서지구 도시개발사업과 관련해 조합으로부터 지난 4월 실시계획인가 신청이 접수됐다. 지난 2007년 5월 민간 주도 도시개발구역으로 지정된 이후 2008년 10월 접수된 실시계획인가 신청이 심의를 통과하지 못해 지난해 최종 반려된 뒤 약 1년 만이다.
이에 시는 이달 중 관련부서 협의를 거쳐 결격 사유가 없을 경우 빠르면 9~10월경 개발계획변경 및 실시계획인가 결정을 한다는 계획이다. 그동안 답보상태에 머물러 있던 방서도시개발사업이 본격적인 재시동에 들어갔지만 주민들은 마냥 좋아할 수만은 없는 상황이다. 수년 간 사업의 발목을 잡아왔던 조합내 갈등을 완전히 해소하지 못한 상황에서의 진행형이기 때문이다.
조합 내 갈등은 지난 2009년 2월 1대 조합장이 청탁을 들어주는 대가로 금전적 이득을 취한 혐의로 구속되면서 조합장 자격을 발탁 당하자 새로운 조합장의 자리다툼으로 비롯됐다. 1대 조합장의 재판이 진행되는 10개월간에 이어 새로운 조합장과 임원진을 꾸렸지만 일부 조합원의 조합장 선거 무효소송으로 법정다툼이 벌어지며 또다시 제자리걸음이 이어진 것이다.
결국 올해 1월 현 조합장과 임원을 선출한 뒤에야 총회를 통해 실시계획변경 인가 신청을 의결할 수 있었다. 하지만 이 과정에서도 일부 조합원이 의결정족수에 의혹을 제기하며 적법성 논란이 빚어졌다. 일부에선 이같은 갈등이 조합장 선거에 따른 세싸움이 여전히 남아있기 때문이라는 견해다.
이렇다보니 다수의 주민들은 조합의 실시계획인가 신청 등 본격적인 사업재개에 호응하기 보다는 또다른 갈등 재발을 염려하며 청주시의 철저한 관리감독을 촉구하는 모습이다. 익명을 요구한 한 주민은 "조합내 갈등이 여전히 상존한 상태에서 실시설계인가만 결정된다고 해서 사업이 제대로 되는 것은 아니지 않느냐"며 "사업성에 대한 충분한 검토와 관리감독이 이뤄져야만 향후 발생할 수 있는 주민피해를 미연에 방지할 수 있다"고 강조했다.
이에 대해 시 관계자는 "민간주도 개발사업이다 보니 행정기관이 관여할 수 있는 부분이 다소 제한돼 있다"며 "다만 장기간 사업지연으로 주민들의 불안감이 큰 만큼 실시계획인가 심의과정에서 향후 개발진행 과정에서 크고 작은 문제가 발생하지 않도록 면밀히 검토토록 하겠다"고 설명했다.
또 이만세 방서도시개발조합장은 "총회 과정에서 일부 의견충돌이 있었으나 현재는 모두 정리가 돼 사업추진에 적극 협조하는 것으로 조율이 된 상태"라며 "앞으로 실시계획인가 결정이 내려지면 시공사 선정까지 정상적으로 진행될 수 있도록 노력해나가겠다"고 말했다.
한편 방서도시개발사업은 방서동 232번지 일대(46만 3645㎡)에 공동주택 2000여 세대가 건설되는 도내 최대규모의 민간도시개발사업으로 오는 2016년말 사업완료를 목표로 하고 있다.
전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr