3전 4기 끝에 성공한 청주·청원통합 과정에서 한 축을 담당했던 시민사회단체가 통합 추진 과정에서는 상생발전방안의 이행을 감시하는 역할을 맡아야 한다는 의견이 제시됐다.
청원청주상생발전위원회와 청원청주통합군민추진위원회의 주최로 18일 청주CCC아카데미센터에서 열린 ‘청원·청주통합 결정과 시민사회의 역할 모색 정책토론회’에서 강태재 상생위 상임대표는 “통합 이후 개발론자들에 의해 청원군 지역이 개발론에 휩쌓일 수 있는데 바람직한 도·농 통합시가 되도록 노력해야 한다”며 “도시규모가 커지는 것에 대한 역기능을 방지하고 순기능을 보완하는 역할을 해야 한다”고 지적했다.
이수한 청원청주통합군민협의회 공동대표는 “통합은 결정됐지만 앞으로의 약속이행이 더욱 중요하다”며 “가장 중요한 것은 도시계획인데 객관적 시각에서 볼 수 있는 외부전문가의 영입이 필요하고 이를 시민사회단체가 감시해야 한다”고 강조했다. 이어 “통합시 출범 이전이라도 특별법에 명시되지 않아도 될 합의사항은 먼저 시행해야 한다”고 덧붙였다.
이날 토론회에서 남기헌 충청대교수는 ‘청주·청원 통합과정 평가화 시민사회단체의 역할’이라는 주제발표에서 시민사회단체가 지난 지방선거과정에서 단체장 및 지방의원 후보들에게 청주·청원 통합을 공약으로 이끌어 낸게 주효했다고 평가했다. 또 단체장 등 정치인들이 변화한 통합환경 변화, 통합효과 인식변화, 상생발전방안 선행 실천, 청원군의 합리적이고 발 빠른 통합과정 준비, 언론의 정론직필 등이 통합 성사된 이유라고 설명했다.
앞으로의 과제에 대해서는 통합과정의 갈등요인 분석과 해소방안, 상생발전방안 합의내용 실천대안 마련, 통합시 출범과정 행정절차 및 관련법 제정 대안 마련, 통합 이후 중앙정부 지원 사업추진을 위한 조직정비 등을 제시했다. 통합추진과정에서의 시민사회단체의 역할로는 참여와 견제, 감시와 지원관계로 통합시 운영과정에 기여하고 기존단체의 존속 및 발전적 재조직화 등이 필요하다고 제안했다.
또 이날 토론회에 참석한 조유묵 마·창·진 참여자치시민연대 사무처장은 마·창·진 통합의 부당성을 설명하면서도 마·창·진과 청주·청원의 도시공간적 환경, 주민주도, 주민들의 지역감정, 통합추진과정에서의 절차 등에 대한 차이점을 인정했다. 하지만 그는 “도시규모가 커지면서 통합창원시에서도 야구장, 통합상징물, 시청사 등 지방재정에 어려움을 주는 요구가 나오고 있다”며 “이런 요구를 적절히 관리할 필요가 있다”고 지적했다.
청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr