충남도 민선 5기 올해 핵심 도정과제로 행정혁신 제시했으나 도청 내 공직자들 사이에 공감대 형성 없어 큰 성과를 기대하기 어렵다는 평이 일고 있다.
도청 내 공직자들 사이에 '혁신'이라는 단어 자체에 대해 반감이 높고, 내가 혁신대상이 된다는 불안감 등이 상존하고 있기 때문인 것으로 조사됐다.
도는 30일 민선 5기 올해 도정핵심 과제로 ‘행정혁신’을 추진하고 있지만 여전히 상명하복의 조직 문화와, 변화에 대한 거부감, 혁신에 대한 반감 등이 만연해 있는 것으로 나타났다.
행정혁신은 안희정 지사가 3농혁신에 이어 제시한 도정 과제로 △융복합 거버넌스 행정 △자기 주도적 행정 △지속가능한 행정을 핵심 과업으로 추진하고 있다.
도정 모든 정책에 대해 자문과 조정·평가·환류의 시스템을 적용해 도민들의 만족을 높이는 동시에 공직자의 역량을 높이는 자기주도적 행정을 실시, 일 잘하는 충남도정을 수립하겠다는 목표다.
하지만 이러한 야심찬 목표와 달리 정작 도청 내에는 ‘혁신’에 대한 반감이 높다.
도가 조사한 자료에 따르면 행정혁신의 걸림돌로 △그동안 조직 문화로 자리잡아 온 상명하복 체계와 보수적인 분위기 △기성 체제 변화에 대한 반감 △혁신 대상이 될 지 모른다는 불안감 등이 지적됐다.
실무선에서 업무와 관련한 제도 변경이나 신설을 요구해도 정작 이에 대한 결제권이 있는 상사는 무관심이나 부정적 반응으로, 사업 추진의 의지가 꺾이는 일이 만연하고 있다는 게 도의 설명이다.
또 현재 존재하고 있는 기구나 제도를 폐지하거나 축소할 시 조직 유지나 업무추가에 대한 부담 등의 이유로 반감이 상존하고 있는 것으로 조사됐다.
실예로 도내에는 정책자문위원회(149)명)와 도정모니터(402명), 주부생활모니터(460명), 도민리포터(753명) 등 유사 기능을 하는 단체가 혼재하고 있어 관리 인력과 비용이 발생하고 있지만, 이러저러한 이유로 상호 간 조율이 제대로 이뤄지지 않고 있는 상황이다.
특히, 도청 내 여론이 ‘혁신’이란 단어 자체에 반감이 상존하는 것으로 알려졌다.
혁신에 있어 정작 내가 혁신의 대상이 되지 않을까 하는 불안감으로 인해 공직자들이 스스로 혁신에 나서는 것은 조직 생리상 한계가 있다는 지적이다. 도 관계자는 “혁신을 위해 보고회나 아이디어 제출 등 실적을 추진하기에 앞서 혁신이 자연스럽게 추진될 수 있는 분위기 조성이 선행돼야 한다”고 말했다.
박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr
도청 내 공직자들 사이에 '혁신'이라는 단어 자체에 대해 반감이 높고, 내가 혁신대상이 된다는 불안감 등이 상존하고 있기 때문인 것으로 조사됐다.
도는 30일 민선 5기 올해 도정핵심 과제로 ‘행정혁신’을 추진하고 있지만 여전히 상명하복의 조직 문화와, 변화에 대한 거부감, 혁신에 대한 반감 등이 만연해 있는 것으로 나타났다.
행정혁신은 안희정 지사가 3농혁신에 이어 제시한 도정 과제로 △융복합 거버넌스 행정 △자기 주도적 행정 △지속가능한 행정을 핵심 과업으로 추진하고 있다.
도정 모든 정책에 대해 자문과 조정·평가·환류의 시스템을 적용해 도민들의 만족을 높이는 동시에 공직자의 역량을 높이는 자기주도적 행정을 실시, 일 잘하는 충남도정을 수립하겠다는 목표다.
하지만 이러한 야심찬 목표와 달리 정작 도청 내에는 ‘혁신’에 대한 반감이 높다.
도가 조사한 자료에 따르면 행정혁신의 걸림돌로 △그동안 조직 문화로 자리잡아 온 상명하복 체계와 보수적인 분위기 △기성 체제 변화에 대한 반감 △혁신 대상이 될 지 모른다는 불안감 등이 지적됐다.
실무선에서 업무와 관련한 제도 변경이나 신설을 요구해도 정작 이에 대한 결제권이 있는 상사는 무관심이나 부정적 반응으로, 사업 추진의 의지가 꺾이는 일이 만연하고 있다는 게 도의 설명이다.
또 현재 존재하고 있는 기구나 제도를 폐지하거나 축소할 시 조직 유지나 업무추가에 대한 부담 등의 이유로 반감이 상존하고 있는 것으로 조사됐다.
실예로 도내에는 정책자문위원회(149)명)와 도정모니터(402명), 주부생활모니터(460명), 도민리포터(753명) 등 유사 기능을 하는 단체가 혼재하고 있어 관리 인력과 비용이 발생하고 있지만, 이러저러한 이유로 상호 간 조율이 제대로 이뤄지지 않고 있는 상황이다.
특히, 도청 내 여론이 ‘혁신’이란 단어 자체에 반감이 상존하는 것으로 알려졌다.
혁신에 있어 정작 내가 혁신의 대상이 되지 않을까 하는 불안감으로 인해 공직자들이 스스로 혁신에 나서는 것은 조직 생리상 한계가 있다는 지적이다. 도 관계자는 “혁신을 위해 보고회나 아이디어 제출 등 실적을 추진하기에 앞서 혁신이 자연스럽게 추진될 수 있는 분위기 조성이 선행돼야 한다”고 말했다.
박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr