관급공사 조기발주 ‘남발하면 독’

     대전시, 충남도, 대전지방국토관리청 등 지자체와 국가기관이 경기 부양을 위해 조기발주에 올인하고 있지만 이에 따른 부작용도 만만치 않게 제기되고 있다.

각 발주처에서 공사발주만 서두를뿐 자금집행은 가시화되지 않아 아직까지 지역경제 현장의 숨통을 터주지 못하고 있는 것.

8일 지역 건설업계에 따르면 각 지자체와 국가기관들이 올 들어 현재까지 공사 조기발주를 순조롭게 진행하고 있지만 실제 공사 진행과 예산 집행까지 시일이 소요돼 지역민과 기업 등 지역경제 주체들이 조기발주 성과를 피부로 느끼지 못하고 있다.

실제 대전시가 대한주택공사로부터 수탁받은 서남부지구 계룡로 우회도로공사(공사비 692억 원)의 경우 현재 2차 심사대상 건설사만 결정됐을 뿐 시공사 선정에 이어 착공까지는 시일이 걸려 공사비가 시중에 돌기는 아직 멀었다.

대전도시개발공사가 발주하는 학하지구 폐기물 자동집하시설과 동서로 개설공사(1600억 원)도 오는 3~5월경 발주될 전망이어서 하반기나 돼야 공사비가 시중에 돌 것으로 보인다.

지역의 한 감리업체 관계자는 "조기발주만 하면 경기 부양이 되겠느냐"며 "공사비가 집행돼야만 시중에 돈이 돌아 조기발주 효과를 체감할 수 있을 것"이라고 말했다.

또 지역 중소건설사들이 그나마 강점을 지닌 건축공사 발주 물량이 급감한데다 조기발주되는 공사 대부분이 토목공사 위주라 대형·중견 건설사들과 달리 토목 분야 실적을 쌓지 못한 지역 중소업체들은 참여 자체가 봉쇄되고 있다.

또 각 발주처가 지역업체, 중소업체 참여 확대를 독려 중이지만 공사 규모가 크다보니 현실적으로 대형·중견 건설사만 공사를 독식하고 있다.

대전국토관리청이 발주 의뢰한 금강살리기 행복지구 선도사업의 경우 발주처는 지역업체 시공비율 30% 이상인 컨소시엄에 가점을 부여하는 등 지역업체 참여를 독려하고 있지만 일정 기준을 충족하는 업체들만 참여가 가능하다.

이와 함께 상반기에 물량을 수주하지 못한 업체는 하반기에는 그저 손을 놓고 있어야 할 상황이다.

업계 관계자는 "조기발주 공사 대부분이 토목공사인 데다 설계 및 시공을 일괄 입찰하는 턴키나 대안 발주 방식이라 지역의 중소 건설사가 낄 여지가 없다"고 말했다.

박길수 기자 bluesky@cctoday.co.kr