민선5기 출범 이후 논란이 끊이질 않고 있는 청주시 인사행정과 관련해 오는 7월 대규모 승진인사를 앞두고 벌써부터 공직사회가 들썩이고 있다. 특히 한범덕 청주시장의 '무원칙 코드인사'를 지적하는 불만의 목소리가 안팎에서 높다.
청주시의회 안혜자 의원은 6일 열린 청주시의회 307회 임시회 1차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 "누구나 공감할 수 있는 예측 가능한 인사는 조직의 안정과 업무효율을 극대화 시킬 수 있지만, 특정인을 염두에 둔 짜맞추기식 사전예고제는 상대적 박탈감과 함께 무책임한 탁상행정을 부추겨 패닉에 빠트릴 수 있다"고 경고했다. 그 예로 안 의원은 "시장과 같은 고교를 나온 동기동창과 후배를 간부로 승진발령 냈는가 하면, 마땅한 인물이 없다는 이유로 조례까지 개정해가며 특정인을 자리에 앉히고, 얼마 전에는 신규동장을 보직경로를 무시한 채 초고속으로 본청 과장에 안착시켰다"며 '무원칙 코드인사'에 대한 직원들의 불만을 전했다.
실제 한 시장의 취임 후 첫 고위직 인사는 선거과정에서 한 시장 측에 선 것으로 지목됐던 인사들이 주요직에 오르면서 '논공행상' 논란을 불러왔다. 특히 승진에 성공한 인물들이 모두 한 시장과 같은 고교를 나온 동기동창과 후배인 것으로 전해지자 이를 바라보는 직원들의 반응은 냉담했다.
또 공석으로 있던 공원녹지과장직과 관련해 직렬 변경에 이어 일반적 보직경로를 벗어난 파격 인사를 단행하자 특정인사의 '작업설'까지 나돌면서 직원간 갈등을 초래했다. 최근엔 사무관으로 승진한지 채 1년도 되지 않은 A 동장을 본청 과장으로 발탁해 나머지 29개 동장들의 공분을 사기도 했다.
기술직렬 사이에선 조직개편으로 인사문제가 더욱 불거졌다. 지난해 말 시는 한시기구인 도시관리국의 존속기한 만료로 건설사업본부를 신설하고 기술부서에 대한 재배치를 실시했다. 이 과정에서 정책부서와 사업부서로 구분한다는 기본원칙을 무시한 채 일부 부서가 혼재되자 부서특성을 고려치 않고 특정인의 입김이 작용한 결과라는 비판이 뒤를 이었다. 또 불필요하게 일부 건축직을 토목직 산하 부서로 배치하면서 건축직렬 전체의 불만을 키웠다. 최근엔 오는 7월 공로연수에 들어가는 B 서기관이 마지막 인사에서 본인을 따르는 특정 인사를 승진시켜 요직에 앉힘으로써 퇴임 후에도 시행정에 영향력을 행사하려 한다는 '수렴청정설'까지 나돌면서 청내 분위기를 더욱 어수선하게 만들고 있는 상황이다.
이로인해 청주시 인사는 서기관 2명을 포함한 한 시장 측근으로 알려진 ‘3인방’이 단행한다는 소문까지 나돈지 오래다. 익명을 요구한 한 직원은 "남상우 전 시장은 비교적 원만한 인사를 단행했으나 독선행정으로 직원들의 불만을 사 합리적 성품을 지닌 것으로 알려진 한범덕 시장을 지지했던 게 사실인 데 원칙없는 정실인사가 반복되다 보니 상대적으로 박탈감을 느끼는 직원들이 많다"며 "결국 파출소를 피하려다 경찰서를 만난 격으로 최근엔 지금껏 말로만 떠돌던 인사관련 소문이 상당부분 현실화되다보니 말도 안되는 '수렴청정설'까지 나오고 있는 것"이라고 꼬집었다.
이에 대해 안 의원은 "일단 직원들에게 가장 민감한 근무평정이 공정하게 이뤄져야 한다"며 "특정인에 의해 근평이 뒤집혀 이로 인한 갈등으로 공직사회에 냉기류가 흐르고 서로 복마전을 펼치는 소모전은 반드시 없어져야 한다"고 주문했다.
전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr