충북도의회가 내년도 의정비를 인상하기로 결정하고 27일 충북도에 심의를 요청하면서 적잖은 논란이 일 것으로 보인다. 2년째 의정비가 동결된 상황에서 의정비를 현실화해야 한다는 의원들 의견도 많지만, 재정난에 허덕이는 충북도와 어려운 경제사정으로 신음하는 도민의 고통 분담을 외면한다는 비난여론이 만만찮기 때문이다.
도의회 김영주 대변인은 이날 도청 브리핑룸에서 기자회견을 열어 "행정안전부가 제시한 2012년 도의회 월정수당 기준액(2995만 원)이 지난해보다 130만 원 오른 점과 물가상승률 등을 반영해 내년도 의정비를 책정해 달라는 의견을 도에 냈다"고 밝혔다.
그는 “도의회 의견대로 의정비가 책정되면 도의원들의 연간 월정수당은 141만 원 증액될 것으로 보인다”고 덧붙였다.
올해 도의원 1인당 연간 의정비는 의정활동비 1800만 원에 월정수당 3168만 원을 더한 4968만 원으로, 1인 당 매월 414만 원씩의 의정비를 받고 있다. 도의회 뜻대로 의정비가 인상되면 내년부터 도의원 1인당 5109만 원을 받게 된다. 도의회의 올해 월정수당은 행정안전부가 제시한 기준액 2865만 원보다 10.5% 많다. 도는 조만간 각계 인사 10명이 참여하는 의정비 심의위원회를 구성, 내년도 의정비 인상 여부를 결정할 방침이다. 앞서 도의회는 소속의원 35명 가운데 33명을 대상으로 사전설문조사를 실시, 의정비 인상에 찬성한 의원은 18명, 동결을 원한 의원은 15명이었다. 전체의원 간담회를 열어 의견수렴을 하려 했으나, 의정비 인상에 반대하는 의원들이 퇴장하는 등 의회 내부에서조차 찬반의견이 팽팽했다.
이에 따라 심의과정까지 논란은 지속될 것으로 보인다. 어려운 경제사정을 무시한 비판여론을 감안하면서까지 의정비 인상안을 제시한데는 의원들이 의정활동에만 전념할 수 있게 하기 위해서라는 게 도의회 입장이다.
김 대변인은 “8대보다 9대 의회들어 ‘전업의원’의 비율이 많아진 점을 고려해 의원들의 생계유지에 따른 경제적 부담을 줄이고 의정활동에만 전념하도록 하기 위한 것으로 이해해줬으면 한다”고 설명했다.
충북도의회 의정비가 전국 시·도의회 가운데 11번째 수준인 점과 물가상승률을 반영해야 한다는 점 등에서 의정비를 현실화해야 한다는 의견도 있지만, 전국 평균에도 못미치는 충북도의 재정자립도와 서민경제를 외면한 일방통행식 결정이라는 게 중론이다.
실제, 올해 예산 기준 충북의 재정자립도는 32.7%로, 전국 평균 51.9%에 비해 19.2% 포인트 낮은데다, 지난해 33.7%와 비교해서도 1% 포인트 하락했다. 특히 최근 7년간 충북의 재정자립도는 2003년 31.4%, 2004년 31.3%, 2005년 31.7%, 2006년 31.3%, 2007년 33.3%, 2008년 34.2%, 2009년 33.3%, 2010년 33.7%로 매년 전국 평균(51~57%대)에 한참 밑돌고 있다.
도의 한 관계자는 "유가, 농산물 등 소비자 물가가 급등하면서 서민생활이 갈수록 어려워지고 있는 점을 고려하면 도의회의 의정비 인상은 자칫 여론을 악화시킬 수 있다"고 말했다.
하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr