안희정 충남지사가 민선 5기 최대 과제 중 하나로 자기주도적 행정혁신을 내세우고 있지만 공무원들의 관심은 낮은 것으로 나타났다.
안 지사는 지난해 혁신관리담당관실을 새롭게 조직하고 융복합 행정(부서별 업무 협력) 및 민·관협치 행정을 행정혁신의 방향으로 내세웠으나 이를 구체적으로 추진할 권한은 주어지지 않았기 때문에 혁신업무가 헛바퀴를 돌고 있다는 비판도 제기되고 있다.
도는 행정혁신의 일환으로 지난달 3~19일까지 공무원 실시제안 모집을 추진했으나 제안된 안건은 단 12건에 머물렀다고 13일 밝혔다.
실시제안은 참여와 소통으로 행정여건 변화에 부합하는 정책개발과 연구하고 학습하는 조직분위기를 조성해 도정혁신을 선도하기 위해 올해 처음 마련된 제도다.
제안분야는 기존 담당업무 가운데 개선 아이디어가 있거나 새롭게 추진하는 정책 중 성과가 있는 사례다.
제안자 자격은 도청 내 실·과·직속기관·사업소 및 의회 사무처 전 공무원으로, 우수제안에 채택될 경우 표창 등 인센티브가 주어진다.
그러나 실시제안 공모 결과 접수한 부서는 매우 적었다.
실시제안을 접수한 부서는 △토지관리과가 3건으로 가장 많았고 △농업기술원 2건 △방호구조과 2건 △산림녹지과 △투자입지과 △보건행정과 △혁신관리담당관실 △정보화지원과 각 1건 등 총 12건에 머물렀다.
도내 실·과 및 담당관이 4관 4담당관 1팀 1단 39과인 것을 감안하면 단 24%에 머무는 수준이며, 각 실과 내 담당이 총 204개인 것을 고려하면 5.8%대에 그친다.
게다가 지원 부서의 경우 혁신관리담당관실을 제외하면 도정 혁신업무를 총괄해야 할 기획관리실은 단 한 건도 접수하지 않았다.
이와 관련 도 관계자는 “도청 내 전반적 분위기가 혁신에 대해 방향성을 못잡고 혁신 자체의 비중이 없다는 반증”이라며 “혁신을 강조하지만 실제 담당부서가 혁신업무를 추진해도 타 실과에서는 비중을 두지 않는 게 문제로 진정 혁신을 위해 이러한 인식을 개선해야 한다”고 설명했다.
이어 이 관계자는 “행정혁신이라 하면 대부분 발표회나 콘테스트 등 소프트한 개념으로 인식하는 데 혁신의 핵심은 시대와 조건에 맞는 업무를 추진하기 위한 인사조직 개편이다”라며 “진정한 혁신을 위해 보다 많은 권한과 책임이 요구되며, 이러한 권한을 지닌 시·군 및 담당부서와 협력이 절실하다”고 말했다.
박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr