올 들어 청주시 인사와 관련해 업무특성 또는 수행능력을 고려치 않은 인사방침 또는 결과가 연일 입방아에 오르내리고 있다. 이달 말 또는 다음달 초 정정순 청주부시장과 곽임근 행정안전부 윤리복무관이 맞교류하는 형식의 인사가 이뤄질 것이란 소식이 전해지자 곳곳에서 우려의 목소리가 새어나오고 있다.
청내 살림을 꼼꼼히 살피면서 단체장과 실무자와의 가교역할을 해야하는 부단체장의 특성상 그 누구보다도 지역정서와 정황에 밝아야 하지만 지역연고라고는 지난 2008년부터 2009년까지 1년여 간 충북도 자치행정국장과 문화관광환경국장을 지낸 게 전부인 곽 윤리복무관이 과연 얼마나 부시장 역할을 잘 소화해낼 수 있을지 의문이 따른다는 것이다.
이 때문에 일각에서는 정 부시장의 중앙정부행을 적극 도운 것으로 전해진 한범덕 시장의 행보도 선뜻 이해할 수 없다는 반응이다. 지난 1월 3일자 상반기 정기인사에서 누락된 공원녹지과장직에 대한 후속인사도 논란의 중심이 되고 있다.
시는 현재 공석으로 있는 공원녹지과장(5급)의 기존 '녹지' 단수직렬을 '행정·시설·녹지' 복수직렬로 조정하는 내용의 '청주시 지방공무원 정원규칙 일부개정규칙안'을 입법예고하고, 다음달 3일까지 의견접수를 받고 있다. 이번 공원녹지과장의 복수직 전환에 대해 시는 녹지직 승진대상자가 모두 승진연수를 채우지 못했기 때문에 타 직렬과의 형평성 차원에서 이같은 방안을 마련했으며, 아직 입법예고 기간으로 결정된 사항은 전혀 없다는 입장이다. 하지만 이같은 방침은 직렬간 형평성에만 초점을 맞췄을 뿐 녹지행정이라는 고도의 전문성을 요구하는 업무특성은 전혀 고려치 않았다는 반발을 사고 있다. 일부에선 절대조건이 되지 못하는 승진연수를 빌미로 일부간부가 특정인을 발탁하려 한다거나, 특정인사의 '작업설'까지 나돌면서 직원간 갈등의 골이 날로 깊어지고 있는 실정이다.
이밖에 갈수록 업무비중이 높아지고 있는 사회복지관련 부서의 경우 사회복지직 보다는 행정직 위주로 인력배치가 이뤄지는 등 업무특성에 역행하는 현상이 빚어지고 있다며 직원들 불만이 꾸준히 제기되고 있으나 이에 대한 개선은 전혀 이뤄지지 않고 있다.
이와 관련 한 시의원은 "조직관리 또는 인사의 기본원칙은 업무의 특성을 고려해 적재적소에 인력배치를 하는 것"이라며 "하지만 최근 시의 인사양상을 보면 형평성을 이유로 특수성을 무시한 일관적 잣대로 접근하다 보니 불합리한 상황이 빈번히 발생하고 있다"고 지적했다.
그는 또 “청주시가 직렬간 형평성을 내세워 하려는 인사방식은 행정직 자리에 연령이 적당한 승진인사가 없다면 기술직으로 대체할 수도 있는 터무니 없는 발상이다”고 덧붙였다. 전창해 기자
| <글 싣는 순서> 상. 예측 불가능한 인사(?) 중. 업무특성 고려치 않아 빈축 하. 명확한 인사기준 절실 |