충남도가 야심 차게 추진하고 있는 ‘도 상생산업단지 조성’이 도내 각 시·군으로부터 공감대를 얻지 못해 좀처럼 추진 동력을 확보하지 못하고 있다.
상생산단 사업은 충남지역에 입주한 기업의 근로자가 회사 근처에 거주하도록 유도해 지역생산과 소비를 연결한다는 목표로, 지역발전의 선순환 토대 구축을 위한 사업이다. 그러나 상생산단 조성을 위해 관련 조례를 제정한 시·군은 단 5곳에 머물고 있고 사업 추진을 위한 추진위원회를 구성한 시·군도 3곳에 그치고 있다. 도는 30일 도내 입주기업의 근로자가 해당 지역에 거주토록 유도하기 위해 산업단지 정주여건을 개선하는 ‘상생산단 조성사업’을 추진하고 있다고 밝혔다.
도는 기존에 있는 산단은 민·관협력 하에 정주환경 개선을 위한 종합계획을 수립·추진하고 새롭게 조성되는 산단은 정주환경부문을 계획에 반영한다는 방침이다. 상생산단 조성 대상은 권역별로 연간 2~3개 사업을 발굴·선정해 연차별 집중적으로 추진한다는 전략으로, 올해 조례제정과 추진위원회 구성 등 제도마련에 주력하고 있다. 하지만 상생산단 추진에 대한 전반적인 관심 부족으로 원활한 사업 추진에 문제가 발생하고 있다.
무엇보다 도는 ‘상생산단’ 개념을 최초로 도입한 만큼, 11월 중으로 산업단지 정주여건 개선에 관한 조례 시행규칙을 제정하고 상생단지 정주계획 수립과 심의에 관한 규정을 제정한다는 방침이지만, 도내 각 시·군으로부터 지원을 받지 못하고 있다.
도에 따르면 10월 현재 상생산단 조성을 위해 관련 조례를 제정한 곳은 5개 시·군이고 상생산단 추진위원회를 구성한 곳은 아산시와 서산시, 예산군 등 3곳에 불과하다.
게다가 구체적인 산단 추진계획을 수립한 곳은 보령시와 예산군 단 2곳으로 ‘상생산단’ 조성 사업에 대한 도내 시·군의 관심과 추진의지가 부족한 상황이다.
이처럼 ‘상생산단’ 조성 사업이 탄력을 받지 못하는 원인은 각 시·군이 전담인력 부족과 예산편성 부담 등으로 난색을 보이기 때문이다. 실제 보령과 서산, 계룡 등 도내 시·군 대부분은 사업추진에 따른 예산확보가 어려워 국·도비 지원이 절실하다는 입장이며, 서천 등은 상생산업단지 전담인력이 부족해 대책 마련이 필요하다는 설명이다.
도 관계자는 “산단을 중심으로 생산과 업무·주거·교육·의료·문화가 어우러진 공간을 조성하려면 해당 시·군의 제도적 지원과 협력이 필요하다”고 말했다.
박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr